Устав Сачковичского сельского поселения

 

                                                                                  Зарегистрированы изменения

                                                                            в Устав муниципального     

                                                                            образования

                                                                           «Сачковичское сельское   поселение»                                                                               

                                                                            Управлением министерства

                                                                юстиции Российской Федерации

                                                                            по Брянской области

                                                                      29.04.2013 года № RU 325123102013001

                                                                      26.12.2014 года № RU 325123102014001

                                                                       27.04.2016  года № RU 325123102016001

                                                                      13.12.2018 года № RU 325123102018001

                                                                         13.06. 2019 года   № RU 325123112019001                          

                                                                    05.03.2020года № RU325123102020001

 

 

 

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САЧКОВИЧСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

в новой редакции

(в редакции решения от 20.03.2013 года № 3-40,от 20.11.2014 года №3-112, от 27.04.2016 года №3-186, от 09.11.2018 года №4-62, от 06.05.2019г. № 4-85, от 10.02.2020г.

№ 4-123)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САЧКОВИЧСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

в новой редакции

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, а также определяет гарантии его осуществления на территории Сачковичского  сельского поселения.

 

Статья 1.  Наименование и правовой статус муниципального образования

 

1. Официальным наименованием муниципального образования является Сачковичское сельское поселение Климовского муниципального района Брянской области.

2. Сачковичское сельское поселение Климовского муниципального района Брянской области (далее - муниципальное образование, Сачковичское сельское поселение, сельское поселение или поселение в соответствующем падеже)  наделено статусом сельского поселения   Законом Брянской области от 09.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Административным центром Сачковичского сельского поселения является село Сачковичи Климовского муниципального района Брянской области.

 

   Статья 2. Границы и территория сельского поселения

 

 1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, в том   числе   территории   населенных пунктов: с. Сачковичи, п.Воробьевка, п.Важица, п.Грецковка, п.Гуков, д.Добрынь, п.Корытенка, п.Новосергеевка, д.Ольховка, п.Холуповка, с.Могилевцы, п.Плужин, п.Великие Пожни, п.Дохновы, п.Чадица не являющихся муниципальными образованиями.

 2. Границы Сачковичского  сельского поселения утверждены Законом Брянской области от 09.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

3. Изменение границ, преобразование Сачковичского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

 

           Статья 3. Население Сачковичского сельского поселения

 

Население  Сачковичского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

 

            Статья 4. Официальные символы Сачковичского сельского поселения

 

1 Сачковичское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы   Сачковичского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы  Сачковичского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом Сачковичского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом  Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 

Статья 5. Местное самоуправление Сачковичского сельского поселения

 

1. Местное самоуправление в Сачковичском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшим непосредственным выражением власти народа в Сачковичском сельском поселении являются местный референдум и муниципальные выборы.

3. Местное самоуправление в Сачковичском сельском поселении осуществляется через органы местного самоуправления:

- представительный орган муниципального образования – Сачковичский  сельский Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо – Совет народных депутатов);

- Глава муниципального образования – Глава Сачковичского сельского поселения (далее, если не оговорено особо, – Глава поселения);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) – Сачковичская сельская администрация (далее, если не оговорено особо – администрация).

4. Органы местного самоуправления Сачковичского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сачковичского сельского поселения.

7. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Сачковичского сельского поселения.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 7. Муниципальные правовые акты Сачковичского сельского поселения

 

1. В систему муниципальных правовых актов Сачковичского сельского поселения входят:

- Устав Сачковичского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

- правовые акты главы Сачковичского сельского поселения, постановления и распоряжения Сачковичской сельской администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Сачковичского сельского поселения вступают в силу на территории Сачковичского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия и подписания или в срок, установленный этими правовыми актами, за исключением решений Сачковичского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом   и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 5. Устав Сачковичского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сачковичского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сачковичского сельского поселения, правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

6. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством издания Сачковичским сельским Советом народных депутатов небольшим тиражом сборников нормативных правовых актов Сачковичского сельского поселения  путем их размещения в общедоступных местах на территории Сачковичского сельского поселения.

Принятое на местном референдуме решение, подлежит обнародованию не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума.

Нормативные правовые акты, принятые  Сачковичским сельским Советом народных депутатов направляются главе Сачковичского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Нормативным правовым актом Сачковичского сельского Совета народных депутатов определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности каждому жителю сельского поселения муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия:

1) муниципальные правовые акты Сачковичского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области);

2) действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3) признание по решению суда закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Брянской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Брянской области, организация и ведение которого осуществляется администрацией Брянской области в порядке, установленном Законом Брянской области от 12.12.2008 года № 110-З «О порядке ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области».

Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Статья 8. Вопросы местного значения Сачковичского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Сачковичского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

         9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

       10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;  

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

   12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

   13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

 

 Статья 8.1 Вопросы местного значения, которые закреплены за сельскими поселениями в соответствии с законом Брянской области

Вопросы местного значения, которые закреплены за сельскими поселениями в соответствии с законом Брянской области от 05.12.2014 года №80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области»:

1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3) осуществление в пределах, установленных водным  законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

Статья 9. Права органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сачковичского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12)  осуществление  деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими   на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

 15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных  законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

  Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Сачковичского

сельского поселения по решению вопросов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сачковичского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сачковичского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Климовского района, в состав которого входит указанное поселение;

 6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сачковичского сельского поселения, преобразования Сачковичского  сельского поселения;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 

 9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сачковичского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Сачковичского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Сачковичского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

   10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сачковичского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сачковичского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

  11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

 13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Сачковичского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.  

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

 3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом Сачковичского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения,  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 8  настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сачковичского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Сачковичского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

 

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных

 государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сачковичского сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

 

 

Статья 12. Права граждан РФ на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сачковичского сельского поселения, обладают при осуществлении  местного самоуправления правами  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 14. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Сачковичского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Сачковичского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Сачковичским сельским Советом в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Сачковичский сельский Совет народных депутатов и глава Сачковичского сельского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

3.1) Сачковичский сельский Совет народных депутатов и глава Сачковичской сельской администрации совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

(Абзац 1  пункта  3.1) части 2  статьи 14  вступает  в силу  по истечении срока

 полномочий Сачковичского сельского поселения, принявшего решение об изменении полномочий органов местного самоуправления  Сачковичского сельского поселения).

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сачковичского сельского поселения, в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сачковичского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Сачковичского сельского поселения в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

 

 

 

Статья 15. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

      Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

      Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Авангард» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

     При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ Сачковичского сельского поселения, преобразования   Сачковичского сельского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов является нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов, граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу, избирательная комиссия направляет их в Сачковичский сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 По получению решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов,  избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории Сачковичского сельского поселения инициативную группу по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность  дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Сачковичского сельского Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории одномандатного избирательного округа.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сачковичского сельского поселения, преобразовании Сачковичского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Сачковичского сельского поселения, преобразования Сачковичского сельского поселения.

7. Голосование по вопросам изменения границ Сачковичского сельского поселения, преобразования Сачковичского сельского поселения проводится на всей территории Сачковичского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Сачковичского сельского поселения, преобразования Сачковичского сельского поселения назначается Сачковичским сельским Советом народных депутатов  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Сачковичского сельского поселения, преобразования Сачковичского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сачковичского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сачковичского сельского поселения, преобразование Сачковичского сельского поселения считается полученным, если за изменение границ Сачковичского сельского поселения, преобразование Сачковичского сельского поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сачковичского сельского поселения или части Сачковичского сельского поселения.

10. Итоги голосования по отзыву  депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ Сачковичского сельского поселения, преобразования Сачковичского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом может выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом Сачковичского сельского Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сачковичского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Сачковичский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

   Статья  18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения,   для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на данной территории Сачковичским сельским Советом народных депутатов.    

3. Территориальное общественное самоуправление в поселении осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Сачковичского  сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

   9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 

               Статья 18.1. Старший сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться старший сельского населенного пункта.

2. Старший сельского населенного пункта назначается Сачковичским сельским Советом народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.      

 

3. Старший сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старшим сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старшего сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и составляет пять лет.

Полномочия старшего сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Сачковичского сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Старший сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Сачковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старшего сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Сачковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

 

 

 

 Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сачковичского сельского поселения Сачковичским сельским Советом народных депутатов, главой Сачковичского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сачковичского сельского Совета народных депутатов, главы Сачковичского сельского поселения или главы Сачковичской сельской администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сачковичского сельского Совета народных депутатов, назначаются Сачковичским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Сачковичского сельского поселения или главы Сачковичской сельской администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, – главой Сачковичского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Сачковичского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сачковичского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Сачковичского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Сачковичского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со  статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сачковичского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сачковичского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Сачковичского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 20. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан - жителей поселения, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в Совет народных депутатов. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение.

Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания.

При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Совет народных депутатов принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

В решении Совета народных депутатов о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части поселения; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному  обнародованию.

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе:

а) населения Сачковичского сельского поселения;

б) Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

в) главы Сачковичского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок обнародования итогов проведения конференции определяются нормативными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

 

Статья 22. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сачковичского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сачковичского сельского Совета народных депутатов или главы Сачковичского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сачковичский сельским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Сачковичского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

 

 Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

сельского поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сачковичского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 23.1 Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  сход граждан может проводиться:

1)   в населенном пункте по вопросу изменения границ Сачковичского сельского поселения  в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2)  в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный   Федеральным  законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Сачковичского сельского поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(Часть 1 и часть 1.1 статьи 23.1 изложить в следующей редакции:

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Сачковичского сельского поселения в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старшего сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старшего сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

 

 

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением

  местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Брянской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 25. Органы местного самоуправления сельского поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования – Сачковичский сельский Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо – Совет народных депутатов);

- Глава муниципального образования – Глава Сачковичского сельского поселения (далее, если не оговорено особо, – Глава поселения);

- сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган Сачковичского сельского поселения) – Сачковичская сельская администрация (далее, если не оговорено особо – администрация).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Брянской области.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Сачковичского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сачковичского сельского Совета народных, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Сачковичского сельское поселение».

 

Статья 26. Сачковичский сельский Совет народных депутатов

 

1. Сачковичский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

2. Сачковичский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Сачковичский сельский Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов осуществляет глава Сачковичского  сельского поселения, который избирается Сачковичским сельским Советом народных депутатов и  исполняет полномочия его председателя.

5. Порядок организации деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов определяется Регламентом, принимаемым Сачковичским сельским Советом народных депутатов. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Сачковичского сельского Совета народных депутатов, осуществления деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Сачковичского сельского Совета народных депутатов и иные вопросы организации работы Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

6. Структура Сачковичского сельского Совета народных депутатов и его аппарата, определяется Сачковичским сельским Советом народных депутатов самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Основной формой деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов являются заседания. Заседание Сачковичского сельского Совета народных депутатов не может   считается правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Сачковичского сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Вновь избранный Сачковичский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Сачковичского сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

10. Сачковичский сельский Совет народных депутатов может формировать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяется Регламентом Сачковичского сельского Совета народных депутатов и иными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

11. Сачковичский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим  уставом.

  Решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов,  если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Статья 27. Компетенция Сачковичского сельского Совета народных депутатов

 

1. В исключительной компетенции Сачковичского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Сачковичского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Сачковичского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в

муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Сачковичского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Сачковичского сельского поселения.

2. К компетенции Сачковичского сельского Совета народных депутатов также относится:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) назначение муниципальных выборов, местного референдума сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения;

3) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, общественных обсуждений и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;

6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

7) утверждение структуры Сачковичской сельской администрации по представлению главы Сачковичского сельского поселения;

7.1) утверждение структуры Сачковичской сельской администрации по представлению главы Сачковичской сельской администрации;

           (пункт 7.1   части 2  статьи 27  вступает  в силу  по истечении срока полномочий

Сачковичского сельского поселения, принявшего решение об изменении полномочий органов местного самоуправления  Сачковичского сельского поселения)

8) принятие решений об учреждении органов Сачковичской сельской администрации в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;

 

9) определение порядка принятия решений об условиях приватизации;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;

11) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, создание и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

3. Сачковичский сельский Совет народных депутатов осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

 

Статья 28. Правовые акты Сачковичского сельского Совета народных депутатов

1. Сачковичский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Сачковичского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сачковичского сельского поселения, решение об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Сачковичского сельского поселения.

Решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сачковичского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, если глава Сачковичского сельского поселения исполняет полномочия председателя Сачковичского сельского Совета народных депутатов, голос главы Сачковичского сельского поселения учитывается при принятии решений Сачковичского сельского Совета народных депутатов как голос депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов

2. Глава Сачковичского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

3. Устав Сачковичского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Сачковичского сельского Совета, главе Сачковичского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокуратуре Климовского района, инициативным группам граждан.

Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Сачковичского сельского Совета, главе Сачковичского сельского поселения, главе Сачковичской сельской администрации, органам территориального общественного самоуправления, прокуратуре Климовского района, инициативным группам граждан.

(Абзац 3 части 3  статьи  28  вступает  в силу  по истечении срока полномочий

Сачковичского сельского поселения, принявшего решение об изменении полномочий органов местного самоуправления  Сачковичского сельского поселения)   

4. Нормативные правовые акты Сачковичского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов только главой Сачковичского сельского поселения или при наличии заключения главы Сачковичского сельского поселения.

4.1 Нормативные правовые акты Сачковичского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов   главой Сачковичской сельской администрации  или при наличии заключения главы Сачковичской сельской администрации. 

(Часть 4.1  статьи 28   вступает   в силу  по  истечении  срока полномочий

Сачковичского сельского поселения, принявшего решение об изменении полномочий органов местного самоуправления  Сачковичского сельского поселения).

5. Решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

6. Муниципальные правовые акты Сачковичского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Сачковичского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Сачковичского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

 

   Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Сачковичского  сельского Совета                                                           народных депутатов

1. Полномочия Сачковичского сельского Совета народных депутатов  прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Сачковичского сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

  2) в случае вступления в силу решения  областного суда о неправомочности данного состава депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сачковичского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями  3,5 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сачковичского сельского поселения;

          4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

5) в случае утраты Сачковичским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 30. Депутат Сачковичского сельского Совета народных депутатов

 

1. Депутатами Сачковичского сельского Совета являются граждане, избранные в состав Сачковичского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Сачковичского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 33 настоящего Устава.

2. Депутаты Сачковичского сельского Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат Сачковичского сельского Совета обладает всей полнотой прав для участия в работе Сачковичского сельского Совета народных депутатов и его органов, ведет прием избирателей по утвержденному Сачковичским сельским Советом народных депутатов графику и ежегодно отчитывается перед ними о своей работе. Депутат Сачковичского сельского Совета принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 

 

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий главы Сачковичского

сельского поселения, депутата Сачковичского сельского Совета  народных депутатов

 

1. Гарантии осуществления полномочий главы  сельского поселения, депутата Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Брянской области от 12.08.2008 года № 69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области» и предоставляются за счет средств местного бюджета.

  2. Главе Сачковичского сельского поселения, депутату Сачковичского сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Сачковичского сельского поселения, депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

6) пенсионное обеспечение;

7) защита главы Сачковичского сельского поселения, депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

3. Главе Сачковичского сельского поселения, депутату Сачковичского сельского Совета народных депутатов, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) защита главы Сачковичского сельского поселения, депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

4. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 

5. Иные гарантии осуществления полномочий главы Сачковичского сельского поселения, депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов:

- рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных депутатами Сачковичского сельского Совета, главой Сачковичского сельского поселения;

- запрос депутата Сачковичского сельского Совета (депутатский запрос), запрос главы Сачковичского сельского поселения;

- по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий,  глава Сачковичского сельского поселения, депутат Сачковичского сельского Совета пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Сачковичского сельского поселения;

- право главы Сачковичского сельского поселения, депутата Сачковичского сельского Совета на получение и распространение информации;

- недопустимость вмешательства депутата Сачковичского сельского Совета, главы Сачковичского сельского поселения в деятельность органов, предприятий, учреждений, организаций;

-  гарантии трудовых прав;

- права в случае досрочного прекращения полномочий Сачковичского сельского Совета народных депутатов, главы Сачковичского сельского поселения;

- пенсионное обеспечение;

- содействие главе Сачковичского сельского поселения, депутату Сачковичского сельского Совета в проведении встреч с избирателями;

- права на содействие в осуществлении полномочий осуществляются в соответствии с Законом Брянской области от 12.08.2008 года № 69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».

 

 Статья 32. Права депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. 4. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.  Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата   прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

 

 

 Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Сачковичского

сельского Совета народных депутатов

 

1. Депутат Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

            9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

          10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

          11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Сачковичского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Сачковичского сельского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Глава Сачковичского сельского поселения

 

1. Глава Сачковичского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Сачковичское сельское поселение» (далее, если не оговорено особо - глава сельского поселения) и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сачковичского сельского поселения избирается Сачковичским сельским Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

Глава Сачковичского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов, и исполняет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

 Глава Сачковичского сельского поселения  избирается Сачковичским сельским Советом народных депутатов и исполняет полномочия председателя Сачковичского сельского Совета народных депутатов на постоянной основе, а также возглавляет Сачковичскую сельскую администрацию  и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Полномочия главы Сачковичского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сачковичского сельского поселения.

4. Глава Сачковичского сельского поселения в пределах  полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Сачковичского сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов, подписывает решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 5. Глава Сачковичского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Сачковичского сельского Совета народных депутатов, издает постановления Сачковичской сельской администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также  распоряжения  Сачковичской сельской администрации  по вопросам организации работы Сачковичской сельской администрации. 

Глава Сачковичского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(Статья 34.1  применяется к главе Сачковичского сельского поселения,  избрание которого состоится после истечения срока полномочий Сачковичского сельского  Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления).

Статья 34. 1 Глава Сачковичского сельского поселения

 

1. Глава Сачковичского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Сачковичского сельское поселение» (далее, если не оговорено особо - глава сельского поселения) и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сачковичского сельского поселения избирается Сачковичским сельским Советом народных депутатов из своего состава сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Порядок избрания главы поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов

 3. Глава Сачковичского сельского поселения исполняет полномочия председателя Сачковичского сельского Совета народных депутатов на непостоянной основе

4. На главу сельского поселения при осуществлении им полномочий распространяются гарантии, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

5. Глава Сачковичского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».  

6. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

 

Статья 35. Полномочия главы Сачковичского сельского поселения

 

1. Глава Сачковичского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сачковичское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сачковичского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сачковичским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Сачковичского сельского  Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

6) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сачковичского сельского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

8) созывает заседания Сачковичского сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов, заседания Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

13) подписывает решения, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

14) организует на заседании Сачковичского сельского Совета народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Сачковичского сельского Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

16) координирует деятельность комиссий и депутатских групп;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

2. Глава Сачковичского сельского поселения исполняет следующие полномочия в сфере исполнительно-распорядительной деятельности:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

2) вносит на утверждение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 

3) представляет на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Сачковичского сельского Совета народных депутатов структуру Сачковичской сельской администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Сачковичской сельской администрации, не наделенных правами юридического лица;

5) представляет на утверждение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

6) формирует Сачковичскую сельскую администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание Сачковичской сельской администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;

7) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

10) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

3. Глава Сачковичского сельского поселения представляет Сачковичскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Сачковичского сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

4. Глава Сачковичского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

            (Статья 35.1  применяется к главе Сачковичского сельского поселения,  избрание которого состоится после истечения срока полномочий Сачковичского сельского  Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления).

 

 Статья 35.1 Полномочия главы Сачковичского сельского поселения

 

1. Глава Сачковичского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сачковичское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сачковичского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сачковичским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

6) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сачковичского сельского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

8) созывает заседания Сачковичского сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов, заседания Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

13) подписывает решения, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

14) организует на заседании Сачковичского сельского Совета народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Сачковичского сельского Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

16) координирует деятельность комиссий и депутатских групп;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

3. Глава Сачковичского сельского поселения представляет Сачковичскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

 

Статья 36. Исполнение обязанностей главы Сачковичского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и др.) главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избрание нового главы поселения проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сачковичского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения или депутат Сачковичского сельского Совета народных депутатов, определяемые решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 

Статья 37. Заместитель главы Сачковичского сельского поселения

 

1. Заместитель главы поселения избирается сельским Советом из числа депутатов тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на непрофессиональной основе (общественных началах).

Заместитель главы поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.

2. Порядок избрания заместителя главы поселения определяется Регламентом сельского Совета.

3. Заместитель главы поселения в сфере организации деятельности сельского Совета осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в подготовке заседаний сельского Совета по поручению главы поселения;

2) координирует деятельность постоянных комитетов и депутатских объединений;

3) по поручению главы поселения организует работу аппарата сельского Совета;

4) контролирует выполнение Регламента сельского Совета депутатами;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

7) выполняет другие поручения главы поселения.

4. Заместитель главы поселения может наделяться иными полномочиями по решению сельского Совета.

 

Статья 38.Досрочное прекращение полномочий главы Сачковичского сельского поселения

 

1. Полномочия главы Сачковичского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

 1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянской области – Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва его избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сачковичского сельского поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2  статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения; 

13) утраты Сачковичским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.   

  2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке,  представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из своего состава или из числа депутатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

           3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования не позднее 30 дней с момента наступления оснований о досрочном  прекращении полномочий главы муниципального образования.

 

   Статья 39. Сачковичская сельская администрация

 

1. Сачковичская сельская администрация (далее, если не оговорено особо - сельская администрация) - исполнительно-распорядительный орган Сачковичского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Сачковичской сельской администрацией  руководит глава Сачковичского сельского поселения на принципах единоначалия.

Сачковичской сельской администрацией  руководит глава Сачковичской сельской администрации  на принципах единоначалия.

(Абзац 3 части 1 статьи 39 в новой редакции применяется после избрания главы Сачковичского сельского поселения в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.)

2. Сачковичская сельская администрация  обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от имени Сачковичского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Структура Сачковичской сельской администрации  утверждается решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов по представлению главы Сачковичского сельского поселения.

В структуру Сачковичской сельской администрации входят  структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы Сачковичской сельской администрации.

Правовой статус органов Сачковичской сельской администрации определяется действующим законодательством, а также настоящим Уставом, положением о Сачковичской сельской администрации, утверждаемым Сачковичским сельским Советом народных депутатов по представлению главы Сачковичского сельского поселения.

Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений Сачковичской сельской администрации  определяются положениями о них, утверждаемыми главой Сачковичского сельского поселения.

Органы Сачковичской сельской администрации  могут наделяться правами юридического лица решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов. В этом случае положения об органах Сачковичской сельской администрации утверждаются Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

3.1 Структура Сачковичской сельской администрации  утверждается решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов по представлению главы Сачковичской сельской администрации.

 В структуру Сачковичской сельской администрации входят глава Сачковичской сельской администрации, его заместители,  структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы Сачковичской сельской администрации.

Правовой статус органов Сачковичской сельской администрации определяется действующим законодательством, а также настоящим Уставом, положением о Сачковичской сельской администрации, утверждаемым Сачковичским сельским Советом народных депутатов по представлению главы Сачковичской сельской администрации.

Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений Сачковичской сельской администрации  определяются положениями о них, утверждаемыми главой Сачковичской сельской администрации.

Органы Сачковичской сельской администрации  могут наделяться правами юридического лица решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов. В этом случае положения об органах Сачковичской  сельской администрации утверждаются Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

(Часть 3.1 статьи 39 в новой редакции применяется после избрания главы Сачковичского сельского поселения в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.)

4. Руководители структурных подразделений Сачковичской сельской администрации  назначаются и освобождаются от должности главой Сачковичского сельского поселения.

4.1 Руководители структурных подразделений Сачковичской сельской администрации  назначаются и освобождаются от должности главой Сачковичской сельской администрации.

(Часть 4.1 статьи 39 в новой редакции применяется после избрания главы Сачковичского сельского поселения в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.)

5. Сачковичская сельская администрация  формируется главой Сачковичского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения для содержания Сачковичской сельской администрации.

5.1 Сачковичская сельская администрация  формируется главой Сачковичской сельской администрации  в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения для содержания Сачковичской сельской администрации.

(Часть 5.1 статьи 39 в новой редакции применяется после избрания главы Сачковичского сельского поселения в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.)

6. К компетенции Сачковичской сельской администрации относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения по решению вопросов местного значения Сачковичского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами Сачковичского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) осуществление функции распорядителя бюджетных средств при исполнении

бюджета поселения, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

5) организация и осуществление муниципального контроля на территории Сачковичского сельского поселения;

организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

 разработка  административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Брянской области;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами  и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий;

6) осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с положениями о соответствующих  отраслевых структурных подразделениях (органах) Сачковичской сельской администрации, утверждаемыми распоряжением   Сачковичской сельской администрации;

7) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

8) Сачковичская сельская администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

 

 

 

             (Статья 39.1 вступает в силу  по истечении срока полномочий Сачковичского сельского поселения, принявшего решение об изменении полномочий органов местного самоуправления  Сачковичского сельского поселения)  

 Статья 39.1   Глава Сачковичской сельской администрации  

1. Глава Сачковичской сельской администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы Сачковичской сельской администрации.

2. Глава Сачковичской сельской администрации избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Сачковичской сельской администрации заключается главой Сачковичского сельского поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности   главы Сачковичской сельской администрации устанавливается представительным органом Сачковичского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании составляет 6 (шесть) человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом сельского поселения, а другая половина - главой администрации Климовского муниципального района.

Кандидатом на должность главы Сачковичской сельской администрации может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права.

Настоящим Уставом предусмотрены следующие требования к кандидату на должность главы сельской администрации:

а) Право на участие в конкурсе имеет гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет, с отсутствием непогашенной или неснятой судимости, имеющий высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на главных должностях не менее 2-х лет, либо стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее 5 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет.

б) Гражданин не может быть назначен на должность главы Сачковичской сельской администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а так же родители, дети супругов) с главой Сачковичского сельского поселения.

в) Знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Брянской области, законов Брянской области, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Сачковичского сельского поселения.

Представительному органу Сачковичского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Сачковичской сельской администрации представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Глава сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

  7. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4) вносит на утверждение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) представляет на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы; 

6) разрабатывает и представляет на утверждение Сачковичского сельского Совета народных депутатов структуру Сачковичской сельской администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Сачковичской сельской администрации, не наделенных правами юридического лица;

7) представляет на утверждение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

8) формирует Сачковичскую сельскую администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание Сачковичской сельской администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;

9) назначает и освобождает в соответствии с законодательством от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов       администрации  в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

8.Полномочия главы Сачковичской сельской администрации прекращаются   досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 ст. 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

9. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5  статьи 39.1 настоящего Устава;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5  статьи 39.1 настоящего Устава;

3) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

10. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий, определяемый решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

Статья 40. Избирательная   комиссия   муниципального   образования

                         «Сачковичское   сельское поселение»

 

1. Организация подготовки и проведения выборов депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Сачковичского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования «Сачковичское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Сачковичское сельское поселение» формируется Сачковичским сельским Советом народных депутатов сроком на 5 лет.

Абзац 2 пункта 2  настоящей статьи Устава распространяется на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии.

Избирательная комиссия Сачковичского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов избирательной комиссии муниципального образования «Сачковичское сельское поселение» может быть придан статус юридического лица.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Сачковичское сельское поселение» устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.

 

Статья 41. Органы местного самоуправления – юридические лица

 

1. Сачковичский сельский Совет народных депутатов, Сачковичская сельская администрация  наделяются правами юридического лица, являются муниципальными  казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Сачковичский сельский Совет народных депутатов, Сачковичская сельская  администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав Сачковичского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов Сачковичской сельской администрации  в качестве юридических лиц являются решение Сачковичского сельского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения  и утверждение положения  о нем Сачковичским сельским Советом народных депутатов по представлению главы Сачковичского сельского поселения.

4.1 Основаниями для государственной регистрации органов Сачковичской сельской администрации  в качестве юридических лиц являются решение Сачковичского сельского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения  и утверждение положения  о нем Сачковичским сельским Советом народных депутатов по представлению главы Сачковичской сельской администрации.

(Часть 4.1 статьи 41 в новой редакции применяется после избрания главы Сачковичского сельского поселения в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.)

 

Статья 42. Муниципальная служба Сачковичского сельского поселения

 

1. Правовые основы муниципальной службы в Сачковичском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных  федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

  4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или замещать должность муниципальной службы при наличии обстоятельств, определенных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

 5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

 

Статья 43. Муниципальное имущество Сачковичского сельского поселения

 

1. В собственности Сачковичского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

  2)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

  5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3  статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и  1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  2.  В случаях возникновения у Сачковичского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1   статьи 50  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.  Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

     Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным  имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени  Сачковичского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти Брянской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

  3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  определяются нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет Сачковичского сельского поселения.      

4. Сачковичское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

   Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего  муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия  муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Органы местного самоуправления от имени Сачковичского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

          Статья  45. Бюджет Сачковичского сельского поселения

 

1. Сачковичское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. В качестве составной части бюджета  сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления  поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда  подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета

Сачковичского сельского поселения

1. Проект бюджета Сачковичского сельского поселения составляется в порядке, установленном   Сачковичской сельской администрацией  в соответствии с Бюджетным  Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

2. Проект бюджета сельского поселения вносится на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов Сачковичской сельской администрацией   в сроки, установленные решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Бюджет Сачковичского сельского поселения утверждается решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

   Статья 47. Исполнение бюджета Сачковичского сельского  поселения

1. Исполнение бюджета Сачковичского сельского поселения обеспечивается Сачковичской сельской администрацией.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

 

Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности Сачковичского    сельского поселения   

 

           Выравнивание бюджетной обеспеченности Сачковичского  сельского поселения   

осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

    Статья  49. Доходы бюджета  Сачковичского сельского поселения

 

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

      Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с  законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств   бюджета Сачковичского сельского поселения.

 

Статья  51. Доходы бюджета сельского поселения

 

1. Доходы бюджета Сачковичского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета Сачковичского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Сачковичского сельского Совета народных депутатов и, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями Совета народных депутатов.

3. В доходы бюджета Сачковичского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Брянской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 52. Средства самообложения граждан сельского поселения

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 53. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

           Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

 

  1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления Сачковичского сельского имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Сачковичским сельским Советом  народных депутатов соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Сачковичского сельского Совета  народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Сачковичского сельского поселения.     

3.1  Внести на рассмотрение Сачковичского сельского Совета  народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Сачковичской сельской администрации.

(Часть 3.1 статьи 54 в новой редакции применяется после избрания главы Сачковичского сельского поселения в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.)

 

Статья 55. Муниципальные заимствования

 

Сачковичское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядке, установленном решением  Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

 

Статья 56. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных

объединениях и иных организациях

 

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Брянской области, Сачковичское сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Брянской области и иных организациях и объединениях, представляющих интересы сельского поселения.

Участие сельского поселения в Совете муниципальных образований Брянской области и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета народных депутатов, органы местного самоуправления сельского поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельского  поселения.

3. Решения об участии сельского поселения в Совете муниципальных образований Брянской области, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Сачковичский сельский Совет народных депутатов.

4. Представляет сельское поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава Сачковичского сельского поселения, а в его отсутствие лицо, уполномоченное Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления сельского поселения

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сачковичского сельского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Сачковичского сельского поселения вправе отозвать депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления Сачковичского сельского  поселения перед   государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сачковичского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

 Статья 60. Ответственность     Сачковичского   сельского   Совета   народных

 депутатов  перед государством

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Сачковичским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,  уставу Брянской области, законам Брянской области, настоящему Уставу, а Сачковичским сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске  сельского Совета народных депутатов. 

2. Полномочия Сачковичского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области  о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Сачковичский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Сачковичского сельского Совета народных депутатов. 

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Сачковичский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Сачковичского сельского Совета народных депутатов. 

3. Закон Брянской области  о роспуске Сачковичского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Сачковичского сельского Совета народных депутатов, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Брянской области о роспуске Сачковичского сельского Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Сачковичским сельским Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. 

 

 Статья 61. Ответственность главы Сачковичского сельского поселения перед

 государством

           

1. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы  сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Сачковичского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

   2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Сачковичского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Сачковичского сельского поселения,  в отношении которого Губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его обнародования.

 

Статья 62. Удаление главы Сачковичского сельского поселения в отставку

 

1. Сачковичский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Сачковичского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Сачковичского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Сачковичского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Сачковичского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сачковичского сельского поселения Сачковичским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Сачковичским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

   4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Сачковичский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Сачковичского сельского поселения и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Сачковичский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сачковичского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы  сельского Сачковичского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Сачковичский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Сачковичского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Сачковичский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку осуществляется Сачковичским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

9.  Решение об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава Сачковичского сельского поселения присутствует на заседании Сачковичского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Сачковичского сельского Совета, уполномоченного на это Сачковичским сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Сачковичским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Сачковичского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Сачковичского сельского поселения не согласен с решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Сачковичского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному обнародованию одновременно с указанным решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку отклонена Сачковичским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Сачковичского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. В случае, если глава Сачковичского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Брянской области об отрешении от должности главы Сачковичского сельского поселения либо на основании решения Сачковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сачковичского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Сачковичский сельский Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Сачковичского сельского поселения, избираемого Сачковичский сельским Советом народных депутатов  из своего состава   до вступления решения суда в законную силу.

.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сачковичского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления Сачковичского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сачковичского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сачковичского сельского поселения

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сачковичского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениями Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

          

Статья 65. Принятие Устава Сачковичского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проекта Устава Сачковичского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения может исходить от депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов, главы Сачковичского сельского поселения, органов территориального общественного самоуправления, иных выборных органов местного самоуправления, инициативных групп граждан.

1.1 Инициатива по внесению на рассмотрение Сачковичского сельского Совета народных депутатов проекта Устава Сачковичского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения может исходить от депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов, главы Сачковичского сельского поселения, главы Сачковичской сельской администрации,  органов территориального общественного самоуправления, иных выборных органов местного самоуправления, инициативных групп граждан.

(Часть 1.1 статьи 65 в новой редакции применяется после избрания главы Сачковичского сельского поселения в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.)

2. Проект Устава Сачковичского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сачковичского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Сачковичским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Сачковичского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Сачковичского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Сачковичского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Сачковичского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

В случае, если глава Сачковичского сельского поселения исполняет полномочия председателя Сачковичского сельского Совета народных депутатов, голос главы Сачковичского сельского поселения учитывается при принятии устава Сачковичского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сачковичского сельского поселения как голос депутата Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Сачковичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Сачковичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения подлежат обнародованию посредством издания Сачковичским сельским Советом народных депутатов небольшим тиражом сборников нормативных правовых актов Сачковичского сельского поселения путем их размещения в общедоступных местах на территории Сачковичского сельского поселения  после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава Сачковичского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Сачковичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Для опубликования Устава Сачковичского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Сачковичского сельского поселения, также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № AC77-72471 от 05.03.2018).

7. Приведение устава Сачковичского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Сачковичского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Сачковичского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Сачковичского сельского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

    Статья 66. Вступление в силу Устава Сачковичского сельского поселения,   решения  о внесении  изменений и  дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения

1.  Устав  Сачковичского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сачковичского сельского поселения подлежат обнародованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

2.  Изменения и дополнения, внесенные в устав Сачковичского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Сачковичского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сачковичского сельского Совета народных депутатов,  принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Сачковичского сельского поселения.

  Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сачковичского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Сачковичского сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом первым настоящей статьи.

    3. Изменения и дополнения в Устав Сачковичского сельского поселения  вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Сачковичского сельского Совета народных депутатов,   подписанным   главой Сачковичского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Сачковичского сельского Совета народных депутатов.

   4. Изложение устава Сачковичского сельского поселения  в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Сачковичского сельского поселения  не допускается. В этом случае принимается новый устав Сачковичского сельского поселения, а ранее действующий устав Сачковичского сельского поселения  и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Сачковичского сельского поселения.  

 

 

 

Глава Сачковичского

сельского поселения                          Л.М.Конькова

На главную страницу